ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.04.2014 № 14-п «Предложения по комплексу мероприятий, направленных на стабилизацию обстановки с пожарами»

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ПРЕТОРИЙСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03.04.2014 № 14-п

«Предложения по комплексу мероприятий, направленных на стабилизацию обстановки с пожарами»

 

В соответствии с письмом от 27.03.2014 года № 02/16 – 231 «о предложениях по комплексу мероприятий, направленных на стабилизацию обстановки с пожарами» и во исполнение Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии со ст. 63 Федерального Закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и руководствуясь Уставом Преторийского сельсовета,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Объявить 5 апрпеля 2014 года «День пожарной безопасности».

2. Провести собрания граждан:

– Камышовка и Чернозерка в здании сельского клуба в 10-00часов.

-Суворовка и Новомихайловка в здании сельского клуба 11-30 часов.

– Верхний -Кунакбай в здании ФАП. – 15 часов.

– село Претория СДК – 17 часов.

3. Рабочим группам осуществить подворный обход по вручению памяток о мерах пожарной безопасности населению.

Р Е К О М Е Н ДУ Ю:

МБОУ СОШ Претория:

а) Провести учебную тренировку по эвакуцации учащихся в случае пожара Назначить ответственного преподавателя по ОБЖ – Стукалова С.Н.

б) Провести классные часы, викторины, беседы на противопожарную тему. Назначить ответственного классного руководителя.

Колхоз им. Карла Маркса:

а) Провести инструктаж по пожарной безопасности на рабочих местах. Назначить ответственного Ознобина П.А.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнородования.

Глава Преторийского сельсовета А.М.Кощеев

Разослано: МБОУ СОШ Претория, Колхоз им. Карла Маркса, отделу ГОЧС Переволоцкого района, прокурору, в дело.

 

Приложение к постановлению от 15.03.2013 года № 17-п

Целевая Программа «Пожарная безопасность на территории Преторийского сельсовета на 2014-2016 годы»

Раздел 1. Паспорт целевой Программы «Пожарная безопасность на территории Преторийского сельсовета на 2014-2016 годы»

Наименование Программы	Целевая программа «Пожарная безопасность на территории Преторийского сельсовета на 2014-2016 годы»
Основание для разработки	1. Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; 2. Федеральный закон от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; 3. Федеральный Закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; 4. Устав Преторийского сельсовета Переволоцкого района
Заказчик	Администрация Преторийского сельсовета
Разработчик	Администрация Преторийского сельсовета
Цели и задачи программы	Цель Программы: – обеспечение необходимых условий для укрепления системы обеспечения пожарной безопасности на территории Преторийского сельсовета; – обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Задачи Программы: – усиление работы по предупреждению пожаров и гибели людей, активизация работы среди населения по предупреждению пожаров в жилом секторе, особенно среди лиц злоупотребляющих алкоголем и неблагополучных семей, состоящих на учете; – укрепление законности в части привлечения к административной ответственности нарушителей противопожарных норм и правил, участие в раскрытии преступлений, связанных с пожарами и изобличение виновных в их возникновении лиц; – формирование системы обучения мерам пожарной безопасности в учреждениях, на предприятиях и в быту;
Срок реализации	Мероприятия Программы будут осуществляться в период с 2014 по 2016 г.г.
Основные исполнители	Администрация Преторийского сельсовета, руководители организаций и учреждений
Объем и источники финансирования Программы	Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из местного бюджета составляет 1646,1 тыс. руб., в том числе: – 2013 год – 531,6 тыс. руб. – 2014 год – 546,5 тыс. руб. – 2015 год – 568,0тыс. руб. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке в процессе исполнения бюджета сельсовета и при формировании на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Безопасное функционирование учреждений сельсовета за счет проведения комплекса системных противопожарных мероприятий. 2. Поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей. 3. Повышение раскрываемости преступлений, связанных с пожарами, и установления виновных в их возникновении лиц. 4. Ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий. 5. Снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации. 6. Повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; 7. Снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами. 8. Участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.
Контроль за исполнением программы	1. Контроль за исполнением целевой Программы осуществляет администрация Преторийского сельсовета

Раздел 2. Описательная часть целевой Программы

Целевая Программа Разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и во исполнение Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии со ст. 63 Федерального Закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

2.1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей. Начиная с 2009 года в сельсовете заметно снизилось число пожаров за счет профилактических мероприятий, проводимых сотрудниками государственной противопожарной службы в учреждениях и организациях села. За счёт профилактической работы, проводимой администрацией сельсовета среди населения.

Самыми незащищенными, в плане пожарной безопасности, являются малообеспеченные граждане – пенсионеры, лица без определённого рода занятий, социально-разложившиеся личности. Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, 60% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

Одной из причин плохого положения дел является недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Потребность в средствах тушения пожаров по многим видам удовлетворяется только на 50 % .На преодоление ситуации в сфере обеспечения пожарной безопасности в Преторийском сельсовете направлены мероприятия Программы.

С целью предотвращения материального ущерба и гибели людей в результате пожаров одним из рычагов в этой работе является целевая Программа «Пожарная безопасность на территории Преторийского сельсовета на 2014-2016 годы» (далее Программа).

2.2. Цели и задачи Программы

Основными целями целевой Программы является создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности добровольной пожарной дружины по защите населения и территории от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от огня.

В рамках настоящей целевой Программы должна быть решена основная задача:

– защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничения их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности;

– обустройство подъездных путей для пожарных автомобилей;

– организация обучение населения в области пожарной безопасности и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;

– осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы ДПД;

– организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарной-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления и администрацией сельсовета решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

2.3. Ресурсное обеспечение целевой Программы

Для защиты мероприятий целевой Программы бюджетом Преторийского сельсовета предусмотрены средства в сумме 1646,1 тыс. руб.:

– 2013 год – 531,6 тыс. руб.

– 2014 год – 546,5 тыс. руб.

– 2015 год – 568,0 тыс. руб.

Источниками финансирования мероприятий целевой Программы являются средства местного бюджета, областного бюджета, районного бюджета, внебюджетные средства, частные инвестиции.

По мере реализации мероприятий целевой Программы, поступления обоснованных предложений, направленных на достижение целевых показателей целевой Программы, допускается внесение изменений в целевую Программу в соответствии с действующим законодательством.

Объемы бюджетного финансирования целевой Программы ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения сельского бюджета и при формировании бюджета сельсовета на очередной финансовый год.

2.4. Механизм реализации целевой Программы и контроль за ходом ее выполнения.

Приоритетностью реализации Программы является обеспечение противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения муниципальных учреждений, зданий жилого сектора, а также:

– ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора;

– изучение, обобщение и распространение передового опыта работы в области пожарной безопасности для последующего применения в муниципальных учреждениях и жилищном фонде;

– создание информационной базы данных, нормативных правовых актов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности;

– проведение обучения мерам пожарной безопасности.

Управление реализацией целевой Программы осуществляет заказчик целевой Программы – администрация Преторийского сельсовета.

Исполнителем целевой Программы является – администрация Преторийского сельсовета.

Заказчик целевой Программы несет ответственность за реализацию целевой Программы, уточняет сроки реализации мероприятий целевой Программы и объемы их финансирования. Финансирование мероприятий по пожарной безопасности осуществляется за счет средств местного бюджета, в соответствии с законодательством о бюджетном процессе, а так же иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Информационное сопровождение целевой Программы осуществляет исполнитель, который обеспечивает доведение до населения сельского поселения информации о реализации мероприятий целевой Программы путем обнародования или размещения ее в средствах массовой информации и на других носителях.

2.5. Оценка эффективности реализации целевой Программы

Критерием оценки эффективности реализацией целевой Программы является достижение значений целевых показателей в области пожарной безопасности, что позволит снизить гибель и травмирование людей на пожарах.

Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения.

Социальный эффект определяется созданием условий для защиты населения от пожаров и осуществлением мер по социальной защите личного состава.

При выполнении намеченных в целевой Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5-10 % ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах примерно на 50-60 %.

Раздел 3 Система программных мероприятий

3.1. Мероприятия по реализации целевой Программы

Целевая Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия целевой Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности в учреждениях, объектах и территории Преторийского сельсовета.

Целевая Программа предусматривает систему мероприятий, на укрепление пожарной безопасности в Преторийском сельсовете.

№	Наименование мероприятий	исполнители	Срок исполнения	Финансирование (тыс. руб.)
1	Мероприятия по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности
1.1.	Организация работы по предупреждению пожаров на объектах различной форм собственности и в жилом секторе.	Администрация Преторийского сельсовета, руководители организаций и учреждений	2013-2015 г	Без материальных затрат
1.2.	Оперативное привлечение населения к тушению пожаров с применением необходимых средств. Определение порядка хранения на дому и доставка к месту пожара (для частного индивидуального сектора) противопожарного инвентаря (вёдра, лопаты, багры, топоры).	Администрация Преторийского сельсовета	2013-2015 г	Без материальных затрат
1.3.	Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.	Администрация Преторийского сельсовета, руководители организаций и учреждений	2013-2015 г	Без материальных затрат
2	Мероприятия по укреплению системы обучения населения пожарной безопасности
2.1.	Обучение сотрудников и работников мерам пожарной безопасности в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным в установленном порядке.	Администрация Преторийского сельсовета, руководители организаций и учреждений	2013-2015 г		Без материальных затрат
2.2.	Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, обучение основам безопасного поведения людей при пожаре. Доведение до сведения граждан информации о пожарах, причинах их возникновения и виновных.	Администрация Преторийскогоо сельсовета	2013-2015 г		Без материальных затрат
2.3.	Оформление стендов пожарной безопасности. Изготовление и распространение памяток, листовок на противопожарную тематику.	Администрация Преторийского сельсовета	2013-2015 г		3,00
3	Мероприятия по оборудованию источников противопожарного водоснабжения и средств системы оповещения граждан
3.1.	Организовать регулярный плановый контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения.	Администрация Преторийского сельсовета,	2013-2015 г		Без материальных затрат
3.3.	Осуществление мероприятий по обеспечению объектов муниципальной собственности первичными средствами пожаротушения.	Администрация Преторийского сельсовета	2013-2015 г		3,00
3.4.	Очистка снега улиц села и подъездных путей для забора воды из водоемов и гидрантов.	Администрация Преторийского сельсовета, (колхоз имени Карла Маркса)	2013-2015 г		150,00
3.5.	Приобретение и установка систем оповещения населения в целях оповещения и предупреждения населения о чрезвычайных ситуациях	Администрация Преторийского сельсовета	2013-2015гг		129,0
4.	Мероприятия по содержанию добровольной пожарной команды и стимулированию их деятельности
4.1	Обеспечение материальной поддержки добровольных пожарных	Администрация Преторийского сельсовета	2013-2015гг		800,0
4.2	Оплата за коммунальные услуги помещений для ДПК и гаража для автоцистерны	Администрация Преторийского сельсовета	2013-2015гг		365,0
4.3	Оплата за аренду помещений для нахождения ДПК и гаража	Администрация Преторийского сельсовета	2013-2015гг		43,0
4.4	Оплата за услуги связи в помещении для ДПК	Администрация Преторийского сельсовета	2013-2015гг		15,5
4.5	Содержание пожарной автоцисцерны	Администрация Преторийского сельсовета	2013-2015гг		137,6